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关于组建市属国有企业外派监事会有关工作的通知
作者:市国资委  2016-08-02  浏览(953)  来源:  字号:T | T | T

莆国资政〔2016〕10号                             

 

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关于组建市属国有企业外派监事会有关工作的通知

 

各外派监事会,各所出资企业,监事会工作室:

鉴于外派监事会相关机构编制已批复,市委、市政府任命的稽查专员和监事会工作室部分工作人员已到位的实际,为加大企业的监督力度,促进市属国有企业实行外派监事会制度各项工作的落实,依据省政府《关于属国有企业外派监事会工作的通知》(闽政[2010]23号)市编办《关于设立莆田市国有企业监事会工作室的批复》(莆委编办[2013]39号)、市编委《关于增加市国有资产监督管理委员会稽查专员行政编制的通知》(莆委编[2015]22号)等文件精神及有关规定现就组建成立市属国有企业外派监事会有关工作通知如下:

一、工作职责

外派监事会是国资委代表政府派往属国有企业,对国有资产保值增值状况实施监督的机构,对市国资委负责。外派监事会与企业是监督与被监督关系,外派监事会不参与、不干预企业的生产经营决策和经营管理活动。主要职责如下:

(一)外派监事会职责

1、检查企业贯彻执行有关法律、行政法规、国有资产监督管理规定和制度情况以及履行公司章程情况等;

2、检查企业财务,查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料,验证企业财务会计报告的真实性、合法性

  3、检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值及资产运营等情况;

  4、对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督,检查企业的经营行为,并对其经营管理业绩进行评价,对董事、高级管理人员提出奖惩、任免建议

  5、检查企业内部控制制度、风险防范体系、规章制度的建立及执行情况

  6、对企业投融资、产权转让、对外担保、重大资本性支出项目、重大法律诉讼等经营活动行使监督权;

7、市国资委要求履行的其他职责。

   (二)主席职责

    1、主持外派监事会工作,组织落实外派监事会各项工作职责,列席参加所监督企业的重要会议;

    2、定期或不定期召集、主持外派监事会会议检查外派监事会会议决议的实施情况;

    3、组织起草并签署外派监事会工作报告和其他重要文件;

    4、合理安排人员分工,指定专职监事作为每家派驻企业的重点联系人;

    5、对监事的工作进行指导和管理;

    6、承担国资委交办的其他工作;

7、履行应当由外派监事会主席履行的其他职责。

  (三)副主席职责

副主席协助主席工作,履行好外派监事会分工的工作职责,完成好主席交办的其他事项,在主席未配备或不在位时,依据授权暂时代行主席职责。

    (四)专职监事职责

    1、作为所监督企业的重点联系人,承担外派监事会与企业的日常联系;

    2、受主席指派列席参加企业有关会议;

    3、搜集、分析企业财务信息和经营管理信息;

    4、草拟工作计划、监督检查方案、监事会工作报告以及对国资委审核事项提出的独立意见;

    5、及时记录监督检查工作事项,反映工作成果;

6、承办外派监事会主席、副主席交办的其他工作。

  (五)职工监事职责

  1、充分发挥职工代表与企业的桥梁纽带作用,扎实做好股东、董事会、经理层与职工之间工作。

2、积极发挥职工民主监督作用,根据有关法律、法规财经纪律和市国资委等有关规定,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产和职工的利益不受侵犯。

3、充分发挥职工监事对企业经营管理情况熟悉的优势,积极主动地参加外派监事会各项监督工作,并为外派监事会提供相关信息资料。

4、履行《公司法》和外派监事会规定应当履行的其他职责。

  二、编组方案

市属国有企业设立3个外派监事会,分别为“莆田市国资委第一外派监事会”、“莆田市国资委第二外派监事会”、“莆田市国资委第三外派监事会”(以下简称“外派监事会”),每个外派监事会成员由5人组成,按照“3+2”配备模式,市国资委委派主席、副主席、专职监事共3人,每个企业选举职工监事2人,每个外派监事会负责监督3-4家企业。具体编组方案及监督任务分工如下:

莆田市国资委第一外派监事会。由正处级稽查专员邱玉良同志任主席,副处级稽查专员郑明森同志任副主席,涂晓彬同志为专职监事,负责监督莆田市城市建设投资开发集团有限公司莆田市交通投资集团有限公司莆田市南日海洋开发建设集团有限公司3家企业

莆田市国资委第二外派监事会。由副处级稽查专员郑锦权同志任副主席(主持工作),副处级稽查专员谢云和同志任副主席,林婷婷同志为专职监事,负责监督莆田市国有资产投资有限公司莆田市水务集团有限公司福建省建投集团有限公司莆田市粮食集团有限公司4家企业。

莆田市国资委第三外派监事会。由副处级稽查专员欧国民同志任副主席(在主席未配备前代行主席职责),曾圣婷同志为专职监事,负责监督福建湄洲湾控股有限公司莆田市公共交通集团有限公司莆田市高速公路有限责任公司3家企业。

今后,市委、市政府若有新授权市国资委监管的其他企业,由市国资委另行安排;监事会工作室若有新进工作人员,专职监事人员由市国资委另行调整安排。 

三、任免程序

1、主席、副主席任免。外派监事会主席、副主席由市国资委党委从市委、市政府任命的正、副处级稽查专员中选派,由市国资委委任。

2、专职监事任免。外派监事会专职监事,由市国资委党委研究后,从监事会工作室人员中选派,由市国资委任免

3、职工监事任免。外派监事会中应配备不少于三分之一的职工监事。职工监事由企业职工代表大会或全体职工大会民主选举产生,报市国资委审核后,由市国资委任免。

  、日常管理

  1、外派监事会在市国资委党委的统一领导下开展工作,自觉接受市国资委的领导和委机关各职能部门的业务指导,确保政令畅通。外派监事会实行任期制,每届三年,与企业任期相同,每届或每两届调换一次。

  2、市国资委依据国家法律法规、外派监事会工作有关规定和市委、市政府工作部署,组织指导职能部门研究制定外派监事会各项规章制度和实施办法,规范外派监事会建设、监督检查、日常管理和履行监督职责行为

莆田市国有企业监事会工作室(以下简称“工作室”)是履行外派监事会日常管理的职能机构,负责外派监事会的日常管理、监督检查、计划安排、监督报告汇总分析和有关工作的组织协调等。

4、市国资委政治处负责协调、指导工作室和外派监事会的组建、人员调配等工作。

  5、市属国有企业要按照国家有关法律法规,积极主动配合外派监事会开展工作,为外派监事会工作提供监督所需的办公设施和必要的工作条件及保障等。企业召开重要会议要及时通知外派监事会参加;要定期、如实向外派监事会报送财务会计报告,并及时报告重大事项,不得拒绝、隐匿或伪报。

6、外派监事会不得在企业领取任何报酬,不得在企业报销工作费用,所需经费从市国资委代管的外派监事会专项工作经费中列支。

  7、建立健全外派监事会激励机制。外派监事会及其成员在监督检查工作中成绩突出,为维护国家利益做出重要贡献的,按有关规定予以表彰、奖励。

8、严格外派监事会成员纪律要求。外派监事会成员必须严格遵守廉洁从有关规定,不得利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不正当利益;不得在企业中为亲友或相关联人谋取私利;必须对检查情况严格保密,不得泄露企业的商业秘密;不得隐匿企业重大违法乱纪问题;不得与企业串通编造虚假检查报告。外派监事会成员有违反以上规定或者失职的,根据有关规定给予行政处分或纪律处分,直至撤销监事职务;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

9、外派监事会对市国资委负责,要建立健全监督检查定期报告制度(含月报和年报制度),每个月向市国资委书面报告一次当月监督检查工作情况,每年向市国资委书面综合报告一次当年度监督检查工作情况,重要情况要及时报告。

10、重视外派监事会工作成果运用国资委每年向市政府汇报一次外派监事会年度综合监督检查工作情况,工作室及外派监事会每季度向市国资委综合汇报一次外派监事会监督检查工作情况。市国资委要建立健全内部沟通协调机制,充分运用好外派监事会的监督成果,在研究制定国有资产监管规章制度,考察调整企业领导班子,决定企业改制重组、重大投资、产权转(受)让、业绩考核、薪酬分配、股权激励,开展经济责任审计和统一委托的年报审计等工作时征求外派监事会意见。

 

 

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            2016年8月1日


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